Грандиозное известмие о смене директора ФСИН застало нас в «тюремных путешествиях» по Мордовии. На пути из одной колонии в другую. Но как комментировать эту новость (на самом деле довольно неожиданную)?
Если честно, то я думаю, что это все очередной поворот борьбы разных кланов. И я не исключаю, что интересы заключённых, их родных тут ни при чем.
Но, может, я ошибаюсь. В идеале – во главе ФСИН должен стоять гражданский человек, не силовик. А так просто сменилась ФСБ на МВД...
Кстати опасения, что ФСИН официально передадут в МВД, на мой взгляд, напрасны. Это было бы нарушением международных конвенций. И нужно вспомнить предысторию. В 1998 году был подписан Указ Президента РФ «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции». Основной причиной этого было принятие на себя Российской Федерацией в 90-е годы ряда обязательств в рамках ООН и Совета Европы «по построению демократии», о проведении политических, правовых и экономических реформ и о присоединении к международным инструментам по защите прав человека.
В заключении Парламентской ассамблеи Совета Европы от 25 января 1996 года также было закреплено обязательство, согласно которому «управление пенитенциарных учреждений и надзор за исполнением наказаний будут переданы в компетенцию Министерства юстиции». После вступления России в Совет Европы это требование было расценено как выполненное. Также этот вопрос был оценен Комитетом ООН против пыток.
Кроме того в настоящее время на пространстве Совета Европы подчинение УИС военному ведомству, полиции или ведомству уголовного преследования не допускается согласно пункту 71 Европейских пенитенциарных правил.
Так что обратная передача ФСИН из Минюста в МВД может повлечь за собой нарушение Российской Федерацией взятых на себя обязательств в рамках Совета Европы, а также, возможно, негативную реакцию профильных органов ООН.
Но прекратятся пытки в колониях или нет – это пока что под вопросом.
Комментарии