Александр Русин. Сырьевой социализм – что это и как он может спасти Россию в тяжком кризисе

• Опубликовал Александр Русин 27 ноября 2018 г. - 2 808 просмотров

  

  Сырьевой социализм – это система, при которой доходы сырьевой экономики направляются в общество, а не делятся между государством и кучкой сырьевых магнатов.

  Один из простейших вариантов тут может быть таким. Доход от реализации нефти, газа и его производных делится на две равные части: 50% получает государство, 50% – граждане в виде сырьевой ренты.

  Сырьевая рента – это универсальное социальное пособие, которое может использоваться получателями индивидуально или коллективно для реализации совместных социальных проектов.

  Важно уточнить, что по формуле 50 на 50 распределяется не прибыль, а именно доход – вся выручка от реализации нефти, газа и т.п.

  Затраты по добыче и транспортировке несет государство и покрывает их из своей половины дохода. Такая схема делает государство заинтересованным в сокращении издержек.

  В этом варианте становится не столь принципиально, будут ли сырьевые корпорации сразу национализированы и переданы в госсобственность или на какое-то время останутся частными.

  Государство (президент и правительство) могут управлять сырьевыми предприятиями так, как сочтут наиболее эффективным, ведь они становятся заинтересованы в их эффективности самым непосредственным образом.

  Теперь рассмотрим перечисляемую гражданам сырьевую ренту.

  По существу это универсальные социальные пособия, которыми в простейшем случае каждый может распоряжаться по своему усмотрению. Кто-то потратит эти деньги на обучение, кто-то на лечение, кто-то на оплату услуг ЖКХ, для кого-то это станет пособием по безработице.

  Оценим приблизительный размер данных пособий. Доход от экспорта нефти и газа в 2017 году составлял в пересчете на рубли около 700 миллиардов в месяц. 50% от этой суммы – 350 миллиардов. Если разделить это на все население (150 миллионов) – получится около 2300 рублей на человека.

  На первый взгляд, очень маленькая сумма.

  Однако данная сумма – это доля только от экспорта нефти и газа. Доход от экспорта всех сырьевых ресурсов почти вдвое больше. И это уже более существенная сумма.

  Кроме того указанная сумма рассчитана на каждого жителя страны, включая детей и стариков. И если для человека с высокой зарплатой прибавка доходов порядка 5000 руб. может показаться незначительной, то для пенсионера, живущего на 10 тысяч в месяц, прибавка 5 тысяч – это очень заметно. Для человека, оставшегося без работы, 5 тысяч могут быть и вовсе спасательным кругом. Для студента это стипендия. Для семьи из 4 человек (двое родителей и двое детей) общая сумма ренты составит порядка 20 тысяч – и это практически "третья зарплата", для многих семей это будет увеличение общего дохода на 30-50%.

   

  Нужно учесть и еще один важный момент. Переход к сырьевому социализму наиболее вероятен в момент острого кризиса (краха) сырьевого капитализма со всеми вытекающими из этого явлениями – резкий рост безработицы, длительные задержки зарплат и пенсий. И тогда 5000 рублей в месяц покажутся совсем немалой суммой.

  Важно отметить, что рента зависит в основном от экспортного дохода, поэтому она оказывается хорошо защищена от рублевой инфляции. Если курс рубля к доллару резко снизится – размер ренты соответственно увеличится.

  Есть у сырьевой ренты еще один интересный эффект – косвенное снижение цен на топливо и другие ресурсы для населения.

  Сама цена топлива на заправках останется прежней, но поскольку доход от продажи нефтепродуктов тоже будет распределяться в виде ренты – часть средств, потраченных на заправках, вернется обратно.

  То же самое будет со всеми другими видами сырья – до 50% от их стоимости будет возвращаться.

  В результате этого итоговая стоимость нефтепродуктов, металлопроката и другого сырья и производных от него для населения существенно снизится. Не напрямую, а через механизм "рентного кэшбэка".

  Закупки сырья российскими предприятиями тоже будут вызывать эффект кэшбэка, только средства будут возвращаться не предприятиям, а населению. Однако это будет приводить к росту покупательской способности граждан, а значит, и к росту платежеспособного спроса и деловой активности.

  В результате, сырьевая рента будет стимулировать экономику, причем не только торговую часть, но и производственную.

   

  Теперь рассмотрим использование сырьевой ренты в важнейших социальных сферах – образовании и здравоохранении.

  Очевидно, что часть населения будет использовать сырьевую ренту на оплату услуг образования и здравоохранения. Логично предположить, что ренту, перечисляемую на детей, многие родители будут использовать на оплату детского сада и школы.

  Если каждый родитель будет сам распоряжаться рентой, перечисляемой на ребенка, процесс будет достаточно хаотичным. Но если создать специальные фонды и общественные организации, управляемые советами родителей – процесс будет организованным.

  Здесь возможны различные варианты.

  В масштабах всей страны огромные средства, до 100 миллиардов рублей в месяц, пойдут в сферу образования и будут стимулировать его развитие.

  Для сравнения: в бюджете на 2018 год на образование заложено 626 миллиардов рублей. А суммарная рента на детей в возрасте до 15 лет составит 100-150 миллиардов рублей в месяц, то есть 1,2-1,8 триллиона рублей в год – это в 2-3 раза больше бюджета всей государственной системы образования.

  Если хотя бы половина родителей направит ренту своих детей на оплату образования – школьного, дошкольного, внеклассного, профессионального, высшего, индивидуально или через фонды – это уже превысит объем средств, которые сегодня выделяет на образование государство.

  Таким образом объем средств в системе образования удвоится, а может быть, даже утроится.

  С учетом более рационального расходования средств родителями, нежели чиновниками, эффективное финансирование образование увеличится в 3-4 раза.

  Причем развитие образования начнется независимо от государства – и это очень важно, потому что неизвестно, когда в стране начнет повышаться качество власти в целом, когда снизится уровень коррупции – этого можно ждать еще очень долго. Рассчитывать, что после смены Путина и Единой России, даже в ходе революции, госаппарат сразу же станет каким-то принципиально более качественным – крайне наивно.

  Все это применимо и к системе здравоохранения.

  В федеральном бюджете на здравоохранение в 2018 году заложено 438 миллиардов рублей. Совокупный размер сырьевой ренты, которую получат пенсионеры – 2,4 триллиона рублей в год. Если хотя бы 1/4 средств своей ренты пенсионеры потратят на лечение, а они наверняка потратят больше – система здравоохранения получит больше средств, чем из федерального бюджета.

  Учитывая, что часть своей ренты на здоровье будут тратить не только пенсионеры, но и все остальные – приток средств в систему здравоохранения будет очень значительным.

  Как и в случае с образованием, средства могут распределяться по-разному – в индивидуальном порядке, через специальные фонды или через механизм страхования.

  Но эти средства для системы здравоохранения в любом случае не станут лишними и наверняка будут использоваться эффективнее, чем в системе минздрава, где уровень коррупции очень высок.

   

  В своей основе механизм сырьевой ренты действительно очень прост, но порождаемые им эффекты будут весьма важны и разнообразны, в первую очередь для развития социальной сферы.

  Начав с индивидуального использования родителями ренты их детей на оплату образования, постепенно можно прийти к системе народного образования, средствами которого управляет сам народ, общество, советы родителей.

  Этот механизм будет гораздо эффективнее государственного, когда чиновники направляют на образование те же сырьевые деньги, только меньше, да еще и воруют их по пути в цели.

  Даже при самой лучшей власти чиновники будут относиться к чужим средствам, предназначенным для обучения чужих им детей, более халатно, чем их непосредственные родители. И всегда кто-то из чиновников будет воровать.

  Можно разработать и иные механизмы направления сырьевых доходов в образование, здравоохранение и другие социальные сферы, здесь показан лишь один из простейших.

  Как было сказано выше, сырьевая рента будет способствовать оживлению экономики, позволит снизить уровень социального неравенства, а в острой фазе экономического кризиса позволит пережить его наименее обеспеченным гражданам.

  Разумеется, это не полная модель сырьевого социализма, здесь не рассмотрена пенсионная, банковская, налоговая система и многое другое.

  Подробности распределения средств могут неограниченно уточняться и прорабатываться, оптимизироваться и улучшаться. От простейшего распределения в индивидуальном порядке можно постепенно переходить к более сложной системе народного образования и здравоохранения.

  Кому-то может показаться, что направление средств в социальную сферу "в обход государства" – это отступление от принципов социализма. Многие привыкли думать, что социализм – это когда социальную сферу финансирует именно государство. Но это вовсе не обязательно. В классической концепции коммунизма государство вообще отсутствует, и общество живет без него. Поэтому направление средств в социальную сферу без участия государства делает данную разновидность социализма более близкой к коммунизму, чем "государственный социализм".

   

  Необходимо учитывать, что сырьевому государству, а Россия сегодня – именно сырьевое государство и не перестанет быть таковым еще очень долго – не нужно ни образование, ни здравоохранение, ни народ. Поэтому направление средств на образование и здравоохранение "в обход сырьевого государства" – лучший способ перейти от деградации к развитию социальной сферы.

  Только передача значительной части сырьевого дохода в прямое распоряжение народа может привести к развитию образования и здравоохранения, потому что в сырьевом государстве это нужно только самому народу и больше никому.

  Сырьевой социализм – это системное решение проблемы за счет принципиального, системного перераспределения сырьевых доходов между государством и народом на паритетной основе.

  Конечно, было бы еще лучше, чтобы народ получил в свое распоряжение сырьевые доходы в полном объеме – и тогда наступил бы сырьевой коммунизм.

  Но быстрый переход от сырьевого капитализма к сырьевому коммунизму невозможен сразу по целому ряду причин, в том числе по причине отсутствия опыта и механизма организации общественной собственности.

  Сырьевой социализм базируется на существующих и проверенных формах собственности, требует сравнительно небольших изменений в государственном устройстве и экономике. Поэтому переход к нему может состояться в достаточно короткие сроки, даже в ходе острого кризиса власти при революционной ситуации.

  Сырьевой социализм может быть тем самым выходом из революционной ситуации, который приведет к быстрому завершению революции и выводу страны из острой фазы кризиса.

  Иные способы выйти из кризиса и завершить революцию могут оказаться крайне болезненными и затяжными.

  Сырьевой социализм далеко не идеален, у него есть свои недостатки, и в долгосрочной перспективе ему на смену, конечно же, должен прийти более совершенный порядок.

  Сырьевой социализм – это только промежуточный этап для перехода от сырьевого капитализма к более совершенному государственному устройству и более развитой экономике, перейти к которой из стадии сырьевого капитализма напрямую не удастся.

  Сырьевой социализм – это способ выхода из тупика сырьевого капитализма, в который оказалась загнана Россия.

  И, возможно, это лучший, а может быть, и вовсе единственный выход.